昨日,沈陽奧體中心體育場被霧霾籠罩。新華社發
  四川省委黨校楊靜光教授指出,“最好是和績效掛鉤,就像《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出的,‘完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向’,政績考核不再唯GDP,把空氣排名也納進來,和政績考核掛鉤。”
  11月23日、24日,本該是一個周末。但自貢市環保局局長徐明遠,和全體工作人員,卻一如既往踩著上班的節奏。
  不唯自貢市環保局,自貢市城管局等部門,也同樣沒休這個周末。200來號人,分成10來個小組,正在對建築工地、工業企業、餐飲業等一批單位進行“拉網式”排查。
  這一項浩大運動的背後,指向一個公眾關註的熱詞:“城市空氣質量排名”。
  按照大氣“國十條”要求,9月起,四川省對25個省控城市空氣質量進行排名放榜。攀枝花、自貢,因為9月、10月相繼的倒數第1,紛紛立於公眾輿論的風口浪尖。作為榜單上的“差等生”,他們力求“上位”,正在努力走向進步之路,“空氣質量排名,沒‘空排’”,四川省委黨校楊靜光教授一語中的。
  排名:幾家歡喜幾家愁
  時間倒流到9月12日。深受關註大氣“國十條”,即《大氣污染防治行動計劃》正式公佈,其中要求,各省(區、市)要公佈本行政區域內地級及以上城市空氣質量排名。隨即,四川省環保廳第一時間回應,將以“環境空氣質量綜合指數”形式,反映城市空氣環境質量,對25個省控城市空氣質量進行排名。
  10月18日、11月19日,《四川省城市環境空氣質量報告(2013年9月)》、《四川省城市環境空氣質量報告(2013年10月)》相繼發佈,這一場城市空氣質量的排名放榜正式拉開帷幕。10月排名的出爐,“火”了自貢。10月放榜,康定第1,自貢倒數第1。
  康定的奪冠,沒有成為稀奇事兒。四川省環保廳一位工作人員直言“地廣人稀,植被多工廠少,先天優、後天好”,站上輿論頭條的自貢,沒有“自避家醜”,同樣是迅速召開新聞發佈會,對10月份的空氣質量、污染原因通報,並指出對應舉措,同時,持續數日的“拉網式”排查,在發佈會當天下午即全面展開。
  保障:排名和政績掛鉤
  “空氣質量排名,這是個好事兒”,四川省委黨校楊靜光教授指出。
  “首先對城市來說,它能夠反映一個城市空氣質量的優劣,這個是很重要的,為啥?因為從空氣這個層面而言,城市空氣質量,能夠體現一個地區環境對居民和投資的吸引度,空氣好,誰不喜歡呢?”從政府執政的角度來說,“它也能反映出一個政府治理的績效。”
  那誰又能監管政府是否落實舉措呢?針對公眾擔心的問題,“有市民指出,如果時間久了,城市懈怠了,不做工作咋辦?他們提出問責的建議,但是問責很難,空氣是一個綜合性的問題,它不能具體說是某一個人、某一個項目造成的,是一個難以量化的指標。”
  他指出解決之道,“最好是和績效掛鉤,就像《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出的,‘完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向’,政績考核不再唯GDP,把空氣排名也納進來,和政績考核掛鉤。”華西都市報記者張路延見習記者謝燃岸  (原標題:“差等生”在努力 空氣質量排名爭“上位”)
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